Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного ветеринарного надзора в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесённых к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее — таможенные органы), а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.
Для снижения рисков несанкционированного доступа вход сотрудников ФТС России в автоматизированную информационную систему таможенных органов осуществляется с применением двухфакторной аутентификации, обеспечиваемой необходимостью предъявления электронного ключа (токена) и ПИН-кода к нему. Для управления жизненным циклом токенов в ФТС России использовалась система иностранного производства, которая помимо ряда функциональных ограничений могла управлять только электронными ключами того же производителя. Для использования в качестве средства аутентификации электронных ключей разных производителей, в особенности отечественных, перед сотрудниками подразделения ФТС России по обеспечению информационной безопасности встала задача по замене текущей системы управления жизненным циклом электронных ключей на более универсальную российского производства.